מזכר זה מסכם את הכנס שהתקיים באוקטובר 2012 בשיתוף פעולה של מרכז מציל"ה והמכון למחקרי ביטחון לאומי, אשר עסק בהיבט אחד של מדיניות ההגירה של ישראל – התמודדותה עם כניסה מסיבית של אנשים, ללא תיעוד או אשרת כניסה, דרך גבול הדרום. כיום מצויים בארץ כמה עשרות אלפי אנשים כאלה, ורובם נמצאים תחת "הגנה קיבוצית", שאינה מאפשרת להחזירם לארצותיהם. במזכר זה מוצגת עמדת ארגוני זכויות אדם, הסבורים, כי חובתה המוסרית והמשפטית של המדינה היא לאפשר לכל מבקשי המקלט, בלי קשר למספרם, להיכנס למדינה, להתפרנס בכבוד, ולקבל שירותי בריאות וסיוע. מולם מוצגות עמדות אחרות ובהן מגוון שיקולים בנושא ההגירה ובנושא הכניסה מגבול הדרום.